但要有相应说明
2021-01-31 07:24
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财政部财科所副所长刘尚希认为,“其他支出”的存在有合理的因素,但金额要尽可能少。“要避免一些部门把‘其他支出’变成违规支出的藏身地,从而形成黑洞。”

如果汇总财政部近日公布的2013年全国公共财政支出决算,散布在各表格中的“其他支出”总额约1.3万亿元。数额庞大的“其他支出”中到底装了哪些支出?这些资金的使用合理吗?

各部门决算中“其他支出”的身影随处可见。如环保部公共预算支出决算表中,环境保护管理事务支出项下,“其他环境保护管理事务支出”16777.53万元,占比接近四分之一;国土资源部242.62万元的外交类支出中,“其他外交支出”92.73万元,占比高达三分之一多。

2013年是八项规定执行的第一年,各中央部门决算数有何变化是检验各部门落实八项规定成效的重要数据。专家指出,关键要把决算和预算横向对比,如果决算低于预算就是好事,如果高了就要看部门解释是否合理。

昨日,2013年度中央部门决算公开如约而至。按年初报送全国人大审查的部门数量,本次决算公开涉及95个中央部门,而从公开细化程度上则堪称“史上最大力度”。

对于公众要求的“晒细账”,今年亦有体现。据悉,此次公开除涉密信息外,在去年教育、科学技术等7大类支出细化公开至支出功能分类项级科目基础上,全部细化公开至项级科目,这意味着中央政府支出决算已经按功能分类公布到了最底层科目。

同时,对“三公”经费公开,形式也会由原文字说明改为表格,各部门增设一张《“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表》,按预算数和决算数分别列示,并将“公务用车购置及运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

记者从财政部了解到,此次除公开范围、内容和格式上与三个月前的2014年度部门预算公开保持衔接,还更细化、更人性化。如为方便媒体和公众查阅公开信息,在公开时间上除要求各部门统一在7月18日公开,还要求于当天工作时间结束前全部公开完毕;凡通过中央部门门户网站公开的,要求都在网站首页明显位置进行公开。

他建议,对“其他支出”要疏堵结合,堵就是限制金额不能超出一定比例,疏就是允许一些没法列入相应类别的支出存在,但要有相应说明,把原因解释清楚,不能让“其他支出”成为阳光照不到的角落。

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